本報記者 方璐 北京報道

成立14年，于2013年11月在紐交所上市的國內(nèi)首家提供網(wǎng)上彩票服務的公司500彩票網(wǎng)，最近攤上第二季度“凈營收為0”的大事。非但沒有賺錢，財報期內(nèi)，該公司凈虧損達8140萬元。

曾在去年第二季度創(chuàng)下銷量達20.93億元，凈收入達1.56億元，營業(yè)利潤為5950萬元的500彩票網(wǎng)，業(yè)績激增態(tài)勢之所以在今年第二季度戛然而止，與今年年初國家相關部門出臺的就互聯(lián)網(wǎng)售彩行為展開自查自糾的文件相關。

今年3月1日起，淘寶、愛波網(wǎng)、中國足彩以及包括500彩票網(wǎng)等50家網(wǎng)絡售彩均被叫停。政策風險對互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)的影響立竿見影，何時恢復網(wǎng)彩售票成疑問焦點，假設限令持續(xù)不放，這些彩票公司又能支撐多久？

7月30日，復旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時說，“暫時空檔期不能簡單認為是國家把這一業(yè)務停掉了”，彩票業(yè)作為金融創(chuàng)新工具之一，如果出現(xiàn)的市場詐騙要國家來買單，這是堅決不允許的行為，因此目前處在“監(jiān)管完善的過程”。

公司能扛多久

7月29日晚間，500彩票網(wǎng)公布截至6月30日的2015財年第二季度財報顯示，用戶總購買金額（總銷量）為0，凈營收為0，運營虧損為9640萬元人民幣（約合1550萬美元）。基于非美國通用會計準則，運營虧損為4570萬元（約合740萬美元），凈虧損為8140萬元（約合1310萬美元）。

由上述財務狀況可以看出，500彩票網(wǎng)第二季度只支不收，而龐大的公司運轉(zhuǎn)仍需巨額資金支撐。7月30日，21世紀經(jīng)濟報道記者致電500彩票網(wǎng)客服人員處了解到，自今年國家相關部門下發(fā)叫停互聯(lián)網(wǎng)彩票文件后，3月份500彩票網(wǎng)仍在開售，但主要銷售的彩種僅有足彩等。今年4月3日，該網(wǎng)站所有彩種一律停止銷售。

上述500彩票網(wǎng)客服人員說，“（500彩票網(wǎng)）是國家財政部批準的互聯(lián)網(wǎng)彩票試點單位之一”，所謂“試點工作”指的是網(wǎng)站正在“完善工作”。該工作人員表示，網(wǎng)站具體開售時間至今沒收到通知，但網(wǎng)站的更新以及公司客服熱線仍然是24小時在線。

停止售彩后，除了今年第二季度財報業(yè)績?yōu)?，500彩票網(wǎng)股價也遭受沖擊，據(jù)其股價從2014年最高峰的51美元，最低下跌至3月份的10美元左右，后有所反彈，目前股價為18美元左右。

面對政策的不確性，如果網(wǎng)絡售彩一直未能恢復，500彩票網(wǎng)其正常運營能保證到幾時？根據(jù)財報顯示，截至2015年6月30日，500彩票網(wǎng)擁有現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物11.369億元（約合1.834億美元），限制性現(xiàn)金人民幣1230萬元（約合200萬美元），定期存款為4.023億元人民幣（約合6490萬美元）。而預付款項及其他流動資產(chǎn)為5160萬元人民幣（約合830萬美元）。

顯然，500彩票網(wǎng)目前的現(xiàn)金流仍然充足，而此前新的大股東的引入也為其后續(xù)營運能力增加了保障。

6月9日，500彩票網(wǎng)宣布與紫光集團國際有限公司就增發(fā)和出售新的普通股事宜達成最終股份認購協(xié)議，紫光國際將向500彩票網(wǎng)投資1.24億美元，并成為后者第一大股東。值得注意的是，紫光國際母公司紫光集團是清華控股旗下企業(yè)之一，清華控股是經(jīng)國務院批準設立的國有獨資企業(yè)。

離解禁還有多遠

此次互聯(lián)網(wǎng)彩票叫停之前，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售額一直高速增長。據(jù)統(tǒng)計，2014年中國互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售額達850億元人民幣，占據(jù)彩票整體銷售額22%以上，網(wǎng)彩業(yè)績增速持續(xù)幾年保持100%。

而此次 “一刀切”全停，緣于去年11月審計署對18省彩票資金進行審計，這也是歷史上首次針對彩票的臨時重大審計。在審計彩票資金的過程中，審計署發(fā)現(xiàn)一些省市機構(gòu)的部分彩票資金被違規(guī)挪用，并流向了互聯(lián)網(wǎng)售彩公司。

審計還發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)方面，由于競爭激烈，大公司在渠道爭奪、促銷手段上下足了功夫，去年世界杯期間，“不中獎包賠”“充200返200”等廣告語比比皆是，部分有虛假宣傳嫌疑。而一些小公司并不滿足10%的傭金，希望獲得100%的利潤，故存在不出票銷售私彩的行為，對網(wǎng)友利益?zhèn)O深，權(quán)益完全無法得到保障。

在審計署發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)彩票存在的問題后，1月中旬，財政部、民政部、體育總局三部委聯(lián)合下發(fā)公告，要求各省主管機構(gòu)自查自糾違規(guī)網(wǎng)售的行為。從進程來看，審計報告在公布審計結(jié)果的同時，也公布了整改進度，違規(guī)網(wǎng)絡售彩的機構(gòu)已全部停止，違規(guī)挪用彩票資金支付企業(yè)的機構(gòu)，大部分已收回了資金或制定了收回計劃。

盡管互聯(lián)網(wǎng)彩票存在較多問題，但并未被完全否定，此前財政部網(wǎng)絡發(fā)布的一則財政部相關負責人答記者問指出，將積極支持彩票機構(gòu)不斷加強彩票渠道建設，包括探索利用互聯(lián)網(wǎng)銷售方式。

財政部上海專員辦發(fā)表的一篇調(diào)研文章則認為，下一步加強彩票行業(yè)準入資質(zhì)監(jiān)管。一方面要建立健全互聯(lián)網(wǎng)彩票代銷準入制度，從資金、人員、技術、管理等各方面設定公開透明的準入資質(zhì)門檻，分期分批發(fā)放準入牌照，在保持市場活躍度同時防止形成寡頭壟斷。另一方面要建立互聯(lián)網(wǎng)彩票代銷準入后續(xù)監(jiān)管制度，建立并完善定期考核、評價代銷商資質(zhì)和業(yè)績，以及資質(zhì)年度認證和淘汰機制，實施有進有出的全程監(jiān)管體系。

至于何時能解禁，有專家分析認為目前離解禁至少還需要以下兩個步驟，一是要繼續(xù)肅清互聯(lián)網(wǎng)彩票公司違規(guī)違法行為，二是重新制定互聯(lián)網(wǎng)彩票規(guī)則，但是否能在短期內(nèi)完成，將是互聯(lián)網(wǎng)彩票解禁的關鍵。